• 發文字號
  • 平政辦〔2021〕20號
  • 索引號
  • 005452065/2021-00016
  • 發布日期
  • 2021-08-17
  • 主題分類
  • 政府辦文件
  • 體裁分類
  • 通知
  • 服務對象
  • 全社會
平頂山市人民政府辦公室關于印發平頂山市“一件事一次辦”政務服務改革工作實施方案的通知
作者: 來源: 發布日期:2021-08-17 瀏覽次數: 瀏覽

各縣(市、區)人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會,市人民政府各部門:

《平頂山市“一件事一次辦”政務服務改革工作實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 2021年8月6日



平頂山市“一件事一次辦”政務服務改革工作實施方案


為進一步深化“放管服”改革,提升政務服務水平,優化營商環境,為企業和群眾辦事提供套餐式、主題式集成服務,按照《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發〔2020〕43號)、《河南省優化營商環境條例》、《河南省人民政府關于印發河南省數字政府建設總體規劃(2020—2022年)的通知》(豫政〔2020〕35號)、《河南省優化營商環境工作領導小組關于印發<河南省營商環境優化提升行動方案(2020版)>的通知》(豫營商〔2020〕2號)要求,結合我市工作實際,現就推行“一件事一次辦”政務服務改革工作制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神,以深化“放管服”改革為抓手,堅持問題導向和需求導向,圍繞企業和群眾眼中的“一件事”,進一步完善標準,建立數據共享、業務協同、線上線下融合新機制,再造辦事流程,實現“一件事”一個窗口、一張表單、一套材料、一組流程、一次辦好,打造流程更簡、效率更高、服務更優的政務環境,提升企業和群眾的滿意度、獲得感,不斷優化營商環境,為全市經濟發展注入強勁動力,助力經濟高質量發展。

二、工作目標

以“辦好一件事”為中心,推進“一件事”集成服務,2021年年底前完成不少于省定50件“一件事”工作任務。以市縣兩級政務服務大廳(中心)“一件事一次辦”綜合窗口為線下辦理渠道,以“24小時自助服務一體機”為自助辦理渠道,以“鷹快辦”為載體,以市政務服務微信公眾號為移動端辦理渠道,實現“一件事”市縣一體化部署、全域通辦、就近辦、一證辦、自助辦、異地辦、多端辦。

三、主要措施

(一)梳理“一件事一次辦”事項清單。市縣兩級政務服務和大數據管理機構對照《河南省政務服務事項最小顆粒化清單》,以企業和群眾辦事時遇到的“難點”“痛點”為導向,圍繞公安、市場監管、教育、醫療、住房、社保、民政、交通等重點領域進行分析,梳理出發生頻率高、群眾體驗度和獲得感強的“一件事一次辦”事項清單,并根據國家相關政策實時進行優化調整。

(二)簡化“一件事一次辦”辦事流程、辦事材料。相關部門需依法依規梳理“一件事一次辦”事項清單中涉及事項的辦理條件、辦理材料、申請表單、辦理流程和辦理時限等要素,完成表單整合、材料精簡、流程再造和優化工作,大力推動“一件事”一次告知、一表申報、一窗受理、一網通辦、一次辦結、統一送達的閉環式標準化服務流程。對于需要跨部門、跨層級辦理的事項,由市政務服務和大數據管理局制定責任清單,確定牽頭部門和責任部門,依法對審批環節精簡材料、歸并流程、統一表單、壓縮時限,推動業務整合和流程再造。

(三)優化“受理、審查、勘驗”審批服務。凡“一件事一次辦”事項清單中同一辦事類型多個事項同時受理的,相關審批部門可同步辦理,實行并聯審批;凡同時受理的多個事項涉及現場勘驗環節的,相關審批部門可整合各事項現場勘驗條件和要點,一次到場、一次出具勘驗結論,其中涉及多部門評審勘驗環節的,由牽頭部門組織相關審批部門開展聯合評審、聯合勘驗,實現多個事項現場勘驗“同時辦、一次看”。

(四)建立“四個一”標準化體系。市縣兩級政務服務和大數據管理機構組織本級相關審批部門對“一件事一次辦”事項清單進行認真梳理,為每個辦事類型建立“四個一”標準化體系。制定“一次性告知書”:說明每個辦事類型所涉及事項的串并聯環節,明確審批部門、辦理層級、辦理地點、辦理時限、補齊補正要求、咨詢電話和收費標準等內容。集成“一張申請表單”:統一每個辦事類型所涉及事項的申請材料,去除重復要素,合并成一張表單。設計“一套填報模版”:確保企業和群眾看得懂、少提交。出臺“一批告知承諾細則”:對可實行告知承諾制的審批事項制定實施細則,明確申請材料的次要條件或次要手續及補齊要求等。

(五)推進“四電”改革,加快推廣應用。市政務服務和大數據管理局要做好“四電”(電子證照、電子印章、電子簽名和電子材料)改革的政策制定和推廣應用等相關工作。推動“線下跑”向“網上辦”轉變,為企業和群眾提供高效、便捷的政務服務,著力營造辦事效率高、服務水平優的營商環境。

(六)加快數據信息共享,推進跨部門事項聯辦。市縣兩級政務服務和大數據管理機構按照數據“無條件歸集,有條件使用”的原則,根據“一件事一次辦”辦理需求,梳理“一件事一次辦”信息共享目錄,細化材料共享要求,明確共享部門、業務系統、共享方式、共享深度,理清數據推送邏輯,依托數據共享交換平臺進行數據交互,打通各部門數據壁壘,充分運用數據共享,實現業務協同,完成并聯審批。

(七)編制“一件事一次辦”服務指南。按照國家和省要求,市縣兩級政務服務和大數據管理機構針對本級“一件事一次辦”事項清單持續細化事項顆粒度,豐富優化政務服務事項辦理場景,推動“一件事一次辦”全流程辦理環節標準化、規范化建設,推進辦事指南標準化,將多個辦事指南整合成一個全鏈條辦理的“一件事一次辦”服務指南并向社會發布,為跨部門、跨層級、跨領域“一件事”集成聯辦夯實基礎,為企業和群眾提供明確清晰的指引。

   (八)設置線下綜合窗口。市縣兩級政務服務和大數據管理機構牽頭負責在本級政務服務大廳(中心)設置“一件事一次辦”綜合窗口,可利用市政務服務“一件事一次辦”平臺將受理事項進行推送分發,實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的辦理模式;組織有關部門開展并聯審批、聯合評審、聯合勘驗等集成審批服務,讓企業和群眾少跑腿、一趟清、一次辦、全域辦。

(九)開通線上辦理渠道。市縣兩級政務服務和大數據管理機構要按照“梳理成熟一件、上線一件”的原則,圍繞“網上辦、指尖辦、自助辦”的服務目標,按時間節點分批逐步完成2021年省定50件“一件事”的工作任務。

四、工作要求

(一)加強組織領導,成立改革專班。由市政務服務和大數據管理局牽頭,成立平頂山市“一件事一次辦”政務服務改革專班,各縣(市、區)政府(管委會)、市直有關單位為成員單位。各成員單位要切實履行好“一件事一次辦”的主體責任,明確1名分管副職為牽頭領導、1名責任人具體負責,協調組織工作推進。各縣(市、區)政府(管委會)要成立“一件事一次辦”政務服務改革專班,組織開展本地區“一件事一次辦”集成服務改革工作。

(二)扎實推進,執行周例會、周通報、周報告制度。市政務服務和大數據管理局作為牽頭部門,要建立周例會、周通報制度,及時提出問題和整改措施,并就工作開展情況形成每周進度報告報市政府,確保工作扎實推進。

(三)加強事中事后督導,做好問題整改。各縣(市、區)政府(管委會)、市直有關單位要就各項工作的推進情況建立事中事后督導機制,及時發現、解決工作中的問題,堅決杜絕不作為、慢作為等現象發生。市政務服務和大數據管理局負責督導整體工作進度,對落實不力的進行約談或通報,對工作主動、成效明顯的予以表揚。


附件:1.平頂山市“一件事一次辦”政務服務改革責任單位名錄.pdf

          2.平頂山市“一件事一次辦”政務服務改革工作對接人員聯系表.pdf      

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